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李勇副部长在“亚太经合组织金融与发展项目2004年度论坛”开幕致词讲话要点

      亚洲金融?；螅芯锰逶诮⑽冉〉慕鹑谔逑?、改进金融效率和提高抵御外部冲击的能力等方面做出了积极的努力。在这一努力之中，亚太各经济体面临着很多共同的问题，如：如何进行金融改革，以加强开始治理和提高效率；如何循序渐进地进行改革，以保证经济的稳定和发展；如何加强金融稳定性，以保证金融体系的安全、有效和稳定运行；如何在利用外资发展国内经济的同时化解潜在的风险；如何加强区域金融合作和促进地区经济的可持续发展等等。
      回答上述问题显然不是容易的事。借助AFDP年度论坛的机会，我们愿意与大家分享一些中国的做法。
      金融体系的改革无疑是中国所面临的巨大挑战。改革开放以来，中国的经济稳步发展，但同时我们也意识到了金融体系中所存在的风险。如果不对现有的金融体系进行改革，所存在的风险将制约整个经济的可持续发展。在这种情况下，中国政府将金融体系的改革作为改革的重中之重，并在以下方面取得了显著进展。
      1．资本市场改革和开放。2004年初，国务院颁布了《关于促进资本市场和发展的若干意见》。该文件对促进资本市场改革开放和稳步发展提出了九项措施。同时，在发展债券市场方面也做了多方面的努力，并启动了保险行业的改革，部分取消了对保险业投资的限制。
      2．银行业改革。为了建立良好的公司治理结构，中国政府最近开始了对中国银行和中国建设银行的股份制改革试点，它标志着国有商业银行改革的进入了一个新的阶段。其它银行和非银行金融机构的改革也加大了力度，所涉及到的金融机构包括另外两家主要国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和农村信用合作社。
      3．利率市场化。稳步推进了利率市场化。目前，中国已经放开了银行间利率、贷款回购利率、再贴现利率、国债发行利率和政策性金融债券利率。与此同时，放宽了商业银行贷款利率的浮动幅度。2004年10月，中国提高了一年期存贷款基准利率，其它存贷款利率也随之相应提高。提高存贷款基准利率反映了以市场为基础的政策工具在资源配置和宏观调控中的作用，有助于巩固宏观调控的成果。
       4．监管体系建设。中国已经建立了由“一行三会一局”（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会和国家外汇管理局）为主体的金融监管框架。新的金融监管体系明确了监管的责任。此外，相关金融法规也开始实施，金融法律体系将持续得到改进。