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亚行副行长赵晓宇在AFDC双年度论坛上的讲话(中文速记整理稿)

女士们、先生们,大家早上好。
    我们今天论坛的主题是财经政策促进低碳经济发展。我觉得我们讨论这个主题真的是非常及时,而且是非常相关的。我们亚行非常重视这个问题。我们有一个长期的框架,叫做2020战略,就是我们所做出的一个承诺,我们将要采取行动共同去应对亚太地区发展所面临的挑战。这就包括我们必须要提供强有力的支持,特别是支持那些转型中的经济体,让他们能够走上一条低碳发展的道路。所以,我非常高兴今天能够有这个机会跟大家来分享。
    我们在这些领域,我们所采取的行动,我们所做的工作,我们都知道能源为我们的发展带来了原动力,而且能源也可以提高人们的生活水平,特别是对于穷人。同时也带来新的经济上的机遇。稳定的电力供应可以维持学校和医疗服务,现代的燃料供暖系统让我们有温暖的家。另外我们的城市,我们的制造中心,我们的贸易中心都需要能源提供动力,正是因为能源使得我们这个地区成为了全球经济发展的中心。现在低价的能源使我们亚太地区发展成今天这样一个非常有活力而且拥有巨大的潜力和发展前景的地区。
但是,这种丰富低价的能源,虽然在之前促进了我们本地区的增长,但是这些能源的使用也给我们带来了一些环境和政治的成本。亚太地区会受到严重的影响。我们必须减少温室气体的排放,从而来减缓气候变化所带来的糟糕的影响。在亚太地区依然有8亿人,他们是没有电力供应的(在亚行成员国中)。鉴于亚太地区对进口化石燃料的依赖及市场的动荡,能源安全已成为亚太众多发展中国家所面临的重大问题。
根据亚行的调查显示,预计亚洲的能源需求到2030年,每年的增长率为2.4%,比全球预计平均1.5%的增长率要高,我们如果将2030年作为一个目标日期的话,我们这个地区必须要投资大约7到9万亿美元的资本(按2006年的价格计算),用于能源的基础设施。这项投资总量当中的60%将会被用来发电、输电与配电。很明显,像以往一样依赖化石燃料的方式是不可持续的,也不是最佳的发展方式。我们必须采取可持续发展和低碳发展的方案。
现在其实也是有不少好消息的,我们现在正在慢慢的改变原本常规的做法。而且这种转变在整个亚洲地区都已经发生了,亚行的项目,也在不断的变化来满足发展中国家对于清洁能源持续增长的需求。在05年到09年期间,亚行所有的清洁能源的投资已经是超过了50亿美元。那这50亿美元当中超过45%都是用于可再生能源的项目。
    我们积极致力于发展可再生能源、提高能效的项目。希望在更多的领域使用更多的方法做到这一点。我们有一个能效倡议,该倡议对于清洁能源的投资每年已超过了10亿美元。现在该能效倡议已经发展成了一个清洁能源项目,范围也越来越大,目标也越来越多。亚行计划从2013年开始把清洁能源投资的数额增加到每年20亿美元。这样做的目的就是要促进低碳的发展,减少亚太地区的温室气体排放。我觉得我们实现这个目标是完全可能的,因为在2010年的前三季度我们已经有13亿美元资金被批准投入与清洁能源相关的项目当中。
我们还有一个清洁能源融资合作基金,这个基金是在2007年的时候建立起来的,主要就是推动向低碳发展的转型。这个基金已经促使9.13亿美元用于清洁能源的投资。而基金本身出资的数字只有5800万美元,但他带动了9.13亿美元的投资。也就是说该基金每出资1美元就可以带动16美元的资金用于清洁能源的融资。像这样大规模的投资就支持了很多环保的项目,这些项目将减少我们二氧化碳的排放量,总量每年会减少710万吨。
除此之外亚行也建立了一些监管与政策的改革。我们的目标就是要让更多的政府能够选择清洁能源。我们有一个清洁能源周活动,这个已经成为了亚太地区非常具有影响力的活动了。大约有一千多名监管者、相关人士和知识团体都会参加这个会议,以分享如何实施不同的清洁能源项目的知识和经验。
    由于监管者是可以制定能源费用及价格,在这些重要的事情上他们有决定权。因此他们能够影响国家对于清洁能源的做法。亚洲对于很多主要的投资者来说他们觉得,亚洲有太多的不确定性,这是我们希望改变的。为了能够提高投资,政府必须要显示出他们能够提供一些结构上、框架上的支持。这样才能够给私营企业信心。同时我们也关注能源贫困。有很多穷人可能没有办法获得干净的现代电力和能源。我们也设立人人享有能源倡议,我们会不断扩大自己的工作,希望所有人都能够得到能源。我们的目标是到2015年有额外的1亿人能够获得能源。
    我们需要有好的技术,这样我们就可以让最需要能源的人使用到现在的能源。我们亚洲太阳能倡议就希望能在接下来三年当中,用太阳能发出三千兆瓦的电,在我们成员国的支持下。我们还将建立一个亚洲推动太阳能发展基金。提供合适的激励机制,推动90亿美元的投资用于太阳能的发展。
    除此之外我们还有一个大力发展风能的倡议,这是另外一个项目。我们希望能够快速的推动清洁能源的使用。这个倡议的目标就是要在接下来的五年当中,至少要让我们风能的数量达到十亿瓦特。目前发展的国家名录还在准备当中,但根据亚行的分析调查,我们发现在很多国家他们发展风能的潜力是很大的,基础也很好。这些国家包括蒙古、菲律宾、孟加拉、斯里兰卡、越南以及其他的一些国家。除此之外我们也希望推动小型的离网风能系统。更好的使用清洁发展机制,推动风能的发展。我们也在建立一些离网的风能、太阳能结合的能源设备,希望通过这些设备能够提供一些离网的电力供一些偏远的地区使用,比如山区或者是一些岛国进行使用。
    亚行也已经批准了380万美元的技术支持,共同来研究一下有没有可能将这样的项目进行扩大,特别是山区偏远的地区和一些岛国。我们亚太碳基金正在提供1.5亿美元的共同融资的资金,支持直到2012年的碳排放额度。最近,我们为未来的碳基金增加资金1.15亿美元以延续对2012年后的支持。我们还加强了清洁能源的转让跟使用,我们也积极推动低碳技术的快速传播与使用。我们将作为一个中间人,帮助技术的购买方和销售方接洽,并且助他们达成协议。除此之外我们希望能够建立一个亚洲气候变化与清洁能源的风投基金,投资于低碳经济和低碳技术的开发公司。并且我们会设立一些以市场为基础的工具,比如说可再生能源的证书。
    我们还会建立一个气候变化公司合作基金,吸引机构的私募基金和一些养老金投资于气候变化减缓的项目。当然,我们还有很多其他的气候变化减缓项目,亚行希望找到更好的合作伙伴,使这些项目都能够发挥自己最大的效力,我们也希望得到大家的专业意见,并且提供大家所需要的服务。
    女士们、先生们,亚洲的能源使用在过去的时间取得了长足的发展,但我们还需要更多的专业知识,需要各个部门努力合作才能够实现。让我们记住所有的好主意一开始的时候其实都是新主意,开始并不是主流的想法,甚至是被认为边缘化的想法,但可再生资源能效是我们亚行工作中非常重要的组成部分。因为我们中很多人都意识到再生能效技术对美好未来的重要性。我相信亚太地区的各国政府有这个意愿有这个能力,让经济走上一条低碳发展的道路。并且共同为我们创造一个更好的未来。
    最后我祝我们今天的双年度论坛取得圆满的成功。非常感谢!