世界银行高级副行长Caroline Heider女士访问AFDC
10月15日,世界银行高级副行长兼独立评价局(IEG)局长Caroline Heider女士在世行IEG高级经理Hans Martin Boehme先生与世行中国和蒙古局WBI亚太区项目部主任Joyce Msuya女士的陪同下访问了亚太财经与发展中心(AFDC)。上海国家会计学院院长、AFDC主任李扣庆会见了副行长一行,并就双方的发展评价能力建设与合作进行了深入而热烈的探讨。
在与李主任会谈时,Heider副行长首先对由中国国家财政部、世行IEG、亚行IED与AFDC共同开展的SHIPDET项目给予了高度评价,认为该项目有效地促进了区域内发展评价能力的提升,并希望未来四方还将继续深化合作,在CLEAR-SHIPDET这一新平台上为区域及中国地区提供更高质量、更深层次的评价知识提供平台;接着,Heider副行长还介绍了IEG的评价体系与文化,并对中国政府各部门如何开展绩效评价工作进行了初步了解;最后,Heider副行长还表示,IEG将支持CLEAR-SHIPDET的自身团队能力建设,进一步提升师资能力,从而未来能够为区域评价能力发展提供更多支持。李扣庆主任则表示,中国政府当前正在进行面向结果的管理改革,在政府规划、预算绩效管理、绩效审计方面都越来越多地使用绩效评价工具以加强公共决策与资源分配效果,而世行IEG三十余年的评价体系、理论与方法具有重要的借鉴意义。同时,李主任还认为,在政府内部建立面向结果的管理体系尤为重要,将来应在SHIPDET关于监测与评价的核心课程基础上,开发有更多主题、更深层次的培训项目、研讨与会议,帮助区域发展中国家提高更有针对性的评价知识服务。此外,在谈到双方如何更深入开展合作时,李主任希望IEG能资助更多中国官员与学者融入国际评价社会,继续加大对CLEAR全球中心的协调与整合工作、向中国官员与学者提供更多去加拿大卡尔顿大学参加IPDET培训机会、直接参与IEG的评价实践工作、资助更多发展中国家学员参加CLEAR-SHIPDET项目等,为实现CLEAR-SHIPDET的长期发展战略目标提供切实可行的路径。AFDC彭润中处长等参加了此次会谈。
随后,在李扣庆主任的主持下,Heider副行长特意为近百名上海国家会计学院的会计学及审计学硕士生举行了“评价与审计的差异与互补”为主题的讲座。Heider副行长从自己的职业发展路径出发,向学生们介绍了评价与审计的各自的发展路径与工作重点,指出审计的重点是资金的合规性与合法性,而评价的重点则是测量项目成败、加强学习并增强决策支持能力。她特别提及,当前发展评价进入了新的发展阶段。全球主流评价领域均已经接受世行的逻辑模型,对项目的真实结果日益关注。而《巴黎宣言》也要求发展援助更有效率、更有效果,因此评价工作就显得非常重要。最后还对同学们的未来学习与发展提供了建议,希望大家能勇于接受挑战,成为审计与会计领域的专业人士。Heider女士丰富的经历、生动的演讲与深厚的专业知识激起了学生们的强烈共鸣,同学们纷纷举手发言,就评价知识、绩效审计以及世行IEG的具体工作职能等主题向Heider女士进行请教。Heider的谦和、博学与睿智使得同学们获益匪浅,接受了一次难忘的国际评价知识教育。研究生部颜延主任及AFDC彭润中处长参加了此次讲座。
最后,AFDC还邀请了上海财政局外经处刘汉勇处长、绩效管理处张林处长、复旦大学苟燕楠教授、上海财经大学刘国永教授及我院相关教师等十多名官员与学者与Heider副行长一行举行了一场关于中国及世行绩效评价经验交流会。中国专家们对各自评价工作开展的基本情况、工作重点与难点向副行长进行了简要介绍,并就未来评价发展提出了展望,特别希望将来能引入世行评价理念与方法,并结合中国实践,开发出具有中国特色的评价体系。Heider副行长认为,在组织内部逐步建立评价文化尤为重要,同时她对中国政府积极推进评价工作、加强评价结果学习表示高度赞赏,并表示世行非常愿意提供更多合作机会帮助中国增强政府建立更加面向结果的评价体系。李扣庆主任则表示,AFDC将继续做好CLEAR-SHIPDET平台建设工作,为多方知识与经验共享提供高端平台。