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加强预算绩效管理 关注民生财政效益
10月29日至11月1日,闵行区财政局召开了2013年区级预算项目绩效前评价会议,对14个500万元以上的2013年区级民生项目的预算编制、绩效目标及管理措施等进行重点评价与审议。
本次前评价的预算申请项目主要来自闵行区建交委、教育局、卫生局、农委及绿容局等的多项民生财政专项资金,包括“公交补贴”、“种田农民补贴”、“三年级学生游泳普及教学”、“视频图像监控租赁”、“垃圾分类推进”、“家庭医生制度建设”等,涉及公共交通、基础教育、城市管理、劳动就业、医疗卫生、公共安全、社会保障等多个方面。
而参与评价的则有来自闵行区财政局、区人大以及其他相关职能部门、专家学者、人大代表、社会公众及政协委员等相关代表。AFDC赵敏博士作为评价专家组组长,全程参与了2013年闵行财政前评价相关工作。
目前,闵行区的前评价工作已经试行三年,今年的评价较以往有了进一步的创新,并呈现出以下主要特点:
一是绩效评价方法更加科学化、规范化。在原有PART模型的基础上,建立了绩效前评价指标体系,并且对PART的每个指标进行了量化,明确了评分标准和依据,从而评分结果更加客观、准确;
二是更加重视结果应用,探索全过程评价。今年的绩效评价将项目上一年度的过程和结果评价得分作为前评价的重要指标,实现了前评价和结果评价的衔接。
三是更加注重评价参与各方的能力建设。闵行财政局为保证中介机构独立评价和项目单位自评价能力的提高,特别制作了详细、清晰、具有可操作性的前评价辅导材料,使项目单位和会计师事务所更加准确快捷地开展工作,同时也有效地提高了评价质量。