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不能孤立地看财政分权【东方早报，2014年4月29日】
很多西方人讲到分权，其实是真正的分权，会有一些自立，或者半独立的次国家政府。
关于权利的维度问题，我们讲行政分权主要涉及基础结构、程序，还有财政分权，是指给地方政府一些怎样的功能和财政收入；还有政治上的分权，其中涉及到决策和问责的问题。也就是说，在有些情况下次国家区域是没有选举权的，但某些程度上还是可以运作的。经济学家往往讲财政分权，但除非有其他方面的分权，否则财政分权是没有办法独立运作的。譬如你可以给地方政府一些钱，但他没有问责机制，没有相关体系管理；又或者地方政府只有行政上的分权，但没有财政和政治上的权力，如何做行政工作呢？如果只是政治上分权，但没有行政和财政分权，譬如有一个选举出来的政府，但是没有给他们相关的资源，或者没有行政体系做这些事情，也不行。我们不能把这些维度分开来。
（纽约大学瓦格纳公共服务学院公共财政与计划教授Paul Smoke4月23日在上海国家会计学院举办的“中等收入陷阱研讨会”上的发言，本次研讨会由中国财政部亚太财经与发展中心与亚洲开发银行主办）
